第1章 《敌友难定》(第2/2 页)
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。长老院、同盟军、后备军、地方行政、巡逻队、监查长老、各族暗卫、这些明面上的管理部门都有严格到极点的准则。
长老院，人员繁杂，杜绝了强力人员的出现，无人能一言而定。
同盟军，正将一级，只能由八部人员担任，军中高层下至士卒的比例被划分征一清二楚，杜绝一地成军。
后备军，由各部自行负责，是各部互相制衡的手段，也是自保的力量。后备军属于驻防类，驻地固定，无长老院许可不能离开防区，任何千人以上调动，所在部族都需要向长老院报备。
地方行政和巡逻队本意大体相同，意在维持地方治安。行政主官和巡逻队主官的任命以八族人员为主，极少有外姓能插手其中，新城和张镇都做到了极致，从上来下，基本无人能干涉。
监查长老，属于巡游监督，有权无力，上可查各族长老，下可管�
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